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党风廉政建设警示教育材料(第三十八期)

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发布时间:2018年10月25日

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党风廉政建设警示教育材料

(第三十八期)

以案说纪之五 工作纪律

对形式主义官僚主义行为亮起红灯

  一、部分条款

  第一百二十二条 有下列行为之一,造成严重不良影响,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

  (一)贯彻党中央决策部署只表态不落实的;

  (二)热衷于搞舆论造势、浮在表面的;

  (三)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的;

  (四)工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。

  二、典型案例

  20129月至20169月,王春东在担任海南省林业厅党组成员、副厅长期间,自由主义严重,应参加的厅务会议和其他专题会议共109次,其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄,纪律松弛,20131月,王春东在参加省管干部轮训班学习过程中,违反教育培训规定,5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强,懒政怠政,201412月,对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发,造成劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植,给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。王春东受到党内警告、行政记过处分,被免去省林业厅党组成员、副厅长职务,后因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。

   三、分析点评

  梳理媒体报道可以发现,近年来,形式主义、官僚主义问题在某些党员干部中依然很有市场。有的贯彻落实党中央决策部署只停留在嘴上,空喊口号、不见行动;有的领导干部调研走过场,调研现场成了“秀场”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,做表面文章……这些问题严重侵害群众切身利益,损害党和政府公信力,影响党中央决策部署的贯彻落实。

  纠正“四风”不能止步,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,必须在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差,阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责、形成威慑。《条例》增加对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定,是在新形势下推进作风建设的必然要求,显示了党中央持之以恒正风肃纪的坚定决心和鲜明态度。

  四、《条例》有关修订情况

  《条例》分则工作纪律部分共13条,新增1条,修改4条。最大的变化和亮点是,在增加的第一百二十二条中,针对形式主义和官僚主义积习甚深的问题,将贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势、单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等行为纳入纪律处分范围。2015年修订条例,主要针对“四风”的后“两风”——享乐主义和奢靡之风,这次重点针对形式主义和官僚主义,正是以问题为导向,进一步扎紧制度笼子,进一步严明纪律,使那些推诿扯皮、慵懒懈怠、消极应付甚至弄虚作假的党员干部受到应有的惩罚。

此外,《条例》还明确规定,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分。这再次警示党员干部特别是领导干部,有权必有责、有责要担当,落实党中央决策部署不扎实不彻底,纪律的“板子”将重重打在自己身上。

 

以案说纪之六  生活纪律

忽视家风建设并非小问题

  一、部分条款

  第一百三十六条 党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

  二、典型案例

  2018426日,中央纪委国家监委网站公布了江西省政府原党组成员、副省长李贻煌严重违纪违法被开除党籍和公职的消息,通报中提到,李贻煌“修身不严、带坏家风”。从党的十八大以来查处的腐败案件看,家风不正、家族式腐败问题成为不少违纪违法领导干部的通病。比如,周本顺家风败坏,对配偶子女放任纵容;王敏夫妻联手、全家上阵、共同敛财,陷入“家庭生活逐利化”的泥沼;苏荣的家成为“权钱交易所”,他是“所长”,其妻是“收款员”。此外,刘铁男、赵少麟、郭永祥、李达球等人的儿子,都曾利用父亲职权或被父亲作为收受贿赂或非法经营的中间人,轻易聚敛巨额财富。

  三、分析点评

  对党员领导干部而言,家庭既是生活之处,也是修身之所。正所谓“积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃”。历数近年来的落马干部,其腐败行为多与家教不严、家风不正有关。而一些别有用心之人,往往也是从领导干部的家庭成员中打开缺口,从而拉其下水的。有的领导干部不仅在前台大搞权钱交易,还纵容家属在幕后收钱敛财,子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”,用在为子女非法牟利上,造成了严重的危害。

  领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。今年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调,要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。为引导广大党员干部增强自律意识,严格约束操守,《条例》增加了不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定,这既是更好落实社会主义核心价值观的应有之义,又充分体现了全面从严治党的要求。

  四、《条例》有关修订情况

  《条例》分则生活纪律部分共5条,新增1条,修改1条。不重视家风建设,成为此次修订中增加的几种典型违纪行为之一,具有重要的理论和实践意义。以前,家风建设更多被当作一种道德约束,《中国共产党廉洁自律准则》要求党员领导干部“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”,重在正面引导,从廉洁自律方面为党员领导干部确立了“高标准”。在纪律处分条例中对不重视家风建设造成不良影响或者严重后果的行为作出规定,进一步划出纪律的红线,具有更强的约束力和威慑力。这一新增内容体现了把纪律挺在前面,纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐的要求,有利于促使党员领导干部带头注重家庭、家教、家风,在管好自己的同时,严格教育、管理、监督配偶、子女和身边人,发现问题及时提醒、坚决纠正,从源头上防止腐败问题发生,以优良家风推动党风政风、社风民风持续向好。

 


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