曹局长带领自治区煤矿安全生产百日督查活动第一组对满洲里市及扎赉诺尔煤业公司的煤矿安全生产工作进行督查

    按照国务院办公厅、自治区政府办公厅的要求，内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅带领自治区煤矿安全生产百日督查活动第一督查组，从16日至19日对满洲里市及扎赉诺尔煤业公司的煤矿安全生产工作，按照有关文件要求，进行了督查活动。督查组先后听取了满洲里市政府、扎赉诺尔煤业公司煤矿安全生产工作汇报，并对扎赉诺尔煤业公司所属的铁北矿、灵北矿、露天矿、灵东矿、灵泉矿和光明煤业公司采掘一线进行了检查。

     在督查中发现,满洲里市政府在明确接管行政区域内所有煤矿安全生产监管工作时间不长，工作不熟悉，管理力量有限的情况下，对煤矿安全生产监管工作给予高度的重视，分解下达了煤矿安全生产考核指标，与各煤矿签订了安全生产责任制，转发了呼伦贝尔市政府下发的煤矿安全生产隐患排查方案，并组织相关人员深入煤矿企业，督促隐患排查工作。召开专门会议，部署煤矿安全生产百日督查活动，并成立了领导小组，制定了工作方案，对部分煤矿存在的重大隐患进行了跟踪督查。

    扎赉诺尔煤业公司对煤矿安全生产工作高度重视，及时分解下达了安全生产控制指标，层层贯彻落实了安全生产责任制，并签订了安全生产责任状，建立了安全生产责任追究制度，召开专门会议贯彻落实安全生产工作，对全公司的安全生产工作进行了部署。按照上级要求，结合企业的实际制定了扎赉诺尔煤业公司安全生产隐患排查方案，建立了隐患排查、挂牌督办、跟踪治理、整改销号等一系列制度，各煤矿在实施中取得良好效果。积极部署了煤矿安全生产百日督查活动，全面展开了企业自查。按照有关要求基本建立了安全费用提取机制，有效保证了安全生产费用的列支。在全公司推广了电力系统的“两票”工作制， 收到良好效果。公司所属各煤矿按照有关规定加强安全生产基础管理，建立健全了十八项安全管理制度。大力推进质量标准化工作，取得一定成效。“一通三防”、机电运输、顶板管理、火工品使用和劳动定员、应急救援等方面工作也得到了加强。

     在督查中，也发现了一些问题，满洲里市对属地煤矿的安全生产监管职责没有进行进一步的明确，在与煤矿签订的安全生产责任状中，安全目标不明确，煤矿安全生产监管的力量还需进一步加强,在煤矿安全生产监管的方式方法还有待于进一步改善。扎赉诺尔煤业公司在安全隐患排查活动中做了大量深入细致的工作，但仍有一部分隐患没有发现并得到治理，甚至一些是重大隐患；各煤矿安全检测监控系统的设置、管理和值班人员业务能力等方面都存在问题，严重影响矿井安全检测监控系统的正常使用，没有发挥其应有作用。

     针对督查中发现的问题，督查组提出六条建议：一是满洲里市应进一步与呼伦贝尔市政府及有关部门明确、理顺煤矿安全生产监管职责，进一步向属地煤矿企业明确落实安全生产责任，加强监管力量，加大监管力度。二是扎赉诺尔煤业公司在原来工作的基础上，进一步完善隐患排查方式、方法，排除隐患排查死角，增强隐患排查治理的效果。三是扎赉诺尔煤业公司要立即对全公司的煤矿安全监控系统进行专题会诊，加大安全专项投入，按要求改造升级、建立完善各煤矿及公司本部的监控系统，加强值班管理人员培训，充分提高安全监控系统的有效性。四是按照重大隐患管理，扎赉诺尔煤业公司加快与有关部门反应，研究解决光明煤业公司安全监控系统联入公司监控网的问题。五是要高度重视灵泉矿回采面涌水问题，特别是初次来压前后，在回采中采取针对性措施，并要制定应急措施。六是光明煤业公司的安全生产管理工作要纳入扎赉诺尔煤业公司安全生产正规行列，与公司其他煤矿等同对待。